为规范本中心公益引流工作，确保引流活动合法合规、真实透明，切实发挥公益引流在资源整合、服务推广中的积极作用，保障捐赠人、受助对象及中心的合法权益，依据《中华人民共和国慈善法》《志愿服务条例》等相关法律法规，结合本中心实际，制定本规定。 

一、公益引流定义

“公益引流”指中心及所属银龄行动志愿服务团体通过策划实施公益宣传、志愿服务、捐赠帮扶等活动，吸引社会公众关注公益事业，进而引导公众形成对特定公益项目、帮扶对象或志愿服务体系的认知认同、参与支持的专项工作方式，且需全程遵循公益性、非营利性原则。

二、适用范围

本规定适用于重庆市刘崇和爱心志愿者服务中心（以下简称“中心”）及所属各志愿服务队、全体志愿者，以中心名义开展的公益项目推广、捐赠资源募集、志愿服务招募、受助需求对接等各类公益引流活动。

三、引流原则

1. 合法性原则：公益引流活动需符合国家法律法规及政策要求，不得涉及虚假宣传、非法集资、强制捐赠等违法违规行为，不得侵犯他人肖像权、隐私权、知识产权等合法权益。

2. 真实性原则：引流内容需真实、准确、完整，如实披露公益项目背景、资金用途、受助对象情况、志愿服务内容等信息，不得夸大成效、隐瞒风险，严禁发布虚假数据或误导性信息。

3. 公益性原则：公益引流需以服务社会公益、助力弱势群体、推动志愿服务发展为核心目的，不得附加与公益无关的商业推广活动，不得利用公益活动场所从事商业经营活动。

四、引流内容管理

1. 方案审核：按照总队、支队、大队能级管理原则，下级所有公益活动方案需报上级组织审核，审核重点包括内容真实性、合法性、公益性及信息完整性。

2. 禁止内容：引流内容不得包含以下信息：

（1）虚假或夸大的公益成效、受助需求数据；

（2）涉及政治敏感、宗教迷信、低俗暴力的内容；

（3）未经授权使用的他人肖像、机构标识、文字作品；

（4）与公益无关的商业广告、产品推广链接；

（5）可能引发误解的模糊表述或隐瞒关键信息的内容。

五、志愿者行为规范

1. 引流职责：参与公益引流的志愿者需熟悉引流项目内容，准确传达公益信息，不得擅自修改引流内容或承诺超出项目范围的服务；在引流过程中需礼貌接待捐赠人、受助对象，耐心解答疑问，维护志愿服务团队形象。

2、形象管理：志愿者上岗需统一穿戴橙色志愿队衣、志愿帽，佩戴印有“银龄行动”标志的工作牌；工作牌需标注志愿者姓名、所属队伍、服务编号；线下引流时需保持着装整洁，言行文明，维护志愿服务团队整体形象。

3. 禁止行为：志愿者不得有以下行为：

（1）私自以中心名义开展公益引流活动，或截留、挪用募集的资金、物资；

（2）在引流过程中误导捐赠人、强制他人捐赠，或向受助对象索取财物；

（3）泄露捐赠人、受助对象的个人隐私信息（如身份证号、联系方式、家庭住址等）；

（4）利用公益引流岗位谋取个人利益，或为第三方商业机构引流。

4. 培训考核：中心及所属支队、大队需定期组织公益活动志愿者培训，内容包括法律法规、引流规范、沟通技巧、隐私保护等；建立志愿者管理工作考核机制，对表现优秀的志愿者予以表彰，对违反规定的志愿者视情节轻重给予批评教育、暂停服务资格等处理。

六、监督与问责

1、内部监督：

（1）中心成立 “公益引流监督小组”，由中心负责人、财务人员、志愿者代表（不少于 2 名）组成，每月对公益引流活动进行1次抽查，每季度开展1次全面检查；检查内容包括活动方案执行情况、内容真实性、资金/物资管理、志愿者行为规范等；

（2）监督小组需在检查结束后 5 个工作日内出具《监督检查报告》，对发现的问题明确整改责任单位、整改要求及期限；整改情况需在15个工作日内复查，确保问题闭环；

（3）各支队/大队需设立兼职监督员，负责日常监督本队伍的公益引流活动，发现违规行为需立即制止并上报监督小组。

2、外部监督：

（1）中心通过官方网站、“崇和微光”短视频平台公布监督电话、监督邮箱、线下办公地址，接受社会公众、捐赠人、受助对象的投诉举报；对举报内容需在7个工作日内核查处理，实名举报需向举报人反馈处理结果，匿名举报需在官方渠道公示处理情况；

（2）“崇和微光”平台监督：所有公益引流活动需在活动结束后3个工作日内，将活动全程视频（时长不少于3分钟，含活动现场、资金/物资交接、受助对象反馈等内容）上传至“崇和微光”平台；视频需标注活动名称、时间、地点、负责人，接受群众在线监督；监督小组需定期查看平台留言，对群众反映的问题及时核查整改。

3、责任追究：

（1）对违反本规定的单位（总队/支队/大队），按情节轻重处理：

① 情节较轻（如内容表述不规范、未及时备案）：予以通报批评，责令限期整改，整改期间暂停新的引流活动申报资格；

② 情节较重（如发布轻微虚假信息、资金台账不完整、未按方案使用物资）：暂停引流资格1-3个月，取消年度评优资格，约谈单位负责人；

③ 情节严重（如发布严重虚假信息引发社会负面舆情、侵犯他人权益造成恶劣影响）：撤销相关单位志愿服务资格，收回队旗、工作牌等标识，向社会公示；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

（2）对违反本规定的志愿者，按情节轻重处理：

① 情节较轻（如着装不规范、表述不准确）：予以批评教育，责令书面检讨；

② 情节较重（如误导捐赠人、泄露轻微隐私信息、谋取小额个人利益）：暂停服务资格 1-2 个月，取消年度评优资格；

③ 情节严重（如截留挪用资金/物资、强制他人捐赠、泄露重要隐私信息、为商业机构引流）：解除与违规志愿者的服务关系，收回电子志愿证件，列入中心“志愿者失信名单”，5年内不得重新注册；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

（3）对违反本规定的第三方合作机构：立即终止合作关系，追回已拨付的公益资源，向社会公示机构名称及违规事实；造成中心损失的，依法追究其赔偿责任；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

七、附则

1、本规定由重庆市刘崇和爱心志愿者服务中心总部负责解释。

2、本规定自发布之日起施行，原有《公益活动管理办法》《志愿者行为规范》等相关规定中与本规定不一致的，以本规定为准。

3、中心将根据国家法律法规、政策变化及实际工作需要，每1年对本规定进行1次评估，必要时进行修订；修订草案需征求各总队/支队意见及法律顾问审核，经中心理事会审议通过后公示实施。

4、本规定未尽事宜，参照国家相关法律法规及中心其他管理制度执行；如遇特殊情况，可由中心总部临时制定专项方案，事后补充履行审核备案程序。

重庆市刘崇和爱心志愿者服务中心

2025 年 9 月 22 日